《规划》提出，要科学确定粮食增产技术路线，在保持耕地保有量的基础上实现增产，重点从改造中低产田和加大病虫害防控等6个方面挖掘粮食增长潜力。按照此前发布的《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》，提高粮食生产能力，要继续实施沃土工程，引导农户科学使用化肥、农药等。 

　　众所周知，肥料是作物的“粮食”。随着作物产量的不断提高，化肥在农业生产中的作用越来越大。化肥投入是农业生产中投入最大的一项，据中国农业科学院 2007年对全国200多个县3282个农户的调查结果显示，化肥投入占总投入的39．3%、种子占12．9%、农药11．7%，农民每年用于购买化肥的资金达3200亿元人民币，而收割、耕地和灌溉的投入才占总投入的9．9%、9．5%和6．9%。 

　　经过几十年的努力，中国已经成为化肥大国和农药大国，2008年化肥折纯产量为5867.6万吨，农药则达到190.2万吨，均为世界第一大生产国。但不管是化肥还是农药，又都存在着产能过剩、开工率不足、新产品研发能力弱、大宗产品依赖出口等问题，从这方面看，中国又不是一个农资强国。 

　　虽然国内已经连续五年夺得大丰收，虽然去年我们的粮食总产量已经达到10570亿斤，但随着经济的快速发展，粮食安全问题仍然是党中央国务院高度重视的头等大事。作为粮食生产的重要保证，化肥、农药产业在《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）》面前，一方面应该认真考虑产业发展方向，生产出利用率更高、更节能环保、更能让农民接受的产品；同时，还要以普及先进施肥、用药知识为己任，真正参与到测土配方施肥、传授科学种田等工作中去，以全新的服务塑造全新的农资产业概念。