“十二五”末期，我国需要氮肥产量4330万吨，产能4800万吨；磷肥产能将超过2150万吨，产量将达到1600万吨。

　　产能过剩是近年来氮肥行业发展中最为严重的问题之一。氮肥“十二五”规划指出，2010年现有氮肥产能为4700万吨，“十二五”期间淘汰700万吨落后、竞争力差的产能，以800万吨新增优势产能替代，即新增加产能控制在100万吨左右，到2015年全年氮肥产能控制在4800万吨左右（折100%纯氮）基本达到产需平衡。

　　2015年，尿素产能比重维持在64.5%，碳酸氢铵产能下降一半，比重下降至6%；硝酸铵产量随硝基复合肥的增长有较大增长，比重提升为7.3%，氯化铵随着联碱的发展，产能略有增加，占氮肥总产能的7.7%，硫酸铵因环保和综合利用，比重增为4.4%。

　　磷肥产能过剩的情况已经凸显，预计“十二五”末期，我国磷肥产能将超过2150万吨，产量将达到1600万吨，已完全能够满足国内农业需求。到2015年底，行业前十家企业的产量占总产量的60%，有磷酸的企业由目前约90家减少到50家左右。

　　磷复肥行业“十二五”规划中提出，3-5年内不再新建和改扩建项目。三年内，现有硫铁矿制酸装置采用水洗净化流程的以及10万吨以下硫铁制酸装置、20万吨以下的硫磺制酸装置逐步退出市场；磷石膏利用率达不到15%的企业退出市场。

　　磷复肥行业将未来发展方向指向延伸上游产业。规划指出，建议政策上鼓励国内回收硫资源，企业勘探、开发国内外磷、硫、钾资源。支持鼓励大型国有矿山企业找矿探矿，特别是对磷矿成矿条件较好的重点资源矿区周边和深入开展矿产资源勘查，发掘新的磷矿资源。同时，鼓励大型企业在海外兴办磷、硫、钾资源产业。

　　氮肥行业提出，建议保障氮肥生产需要的煤炭、天然气、电力等资源的供应，控制能源价格上涨幅度，并建议将重点企业的化肥原料用煤列入国家运输计划。